绥德县政协委员为农业科技把脉开方
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来源：榆林市政协 点击数：516次
时间：2012年11月08日
近日，该县政协组织部分政协委员，深入到16个乡镇以及村、专业户，对农业科技发展现状情况进行了专题调研。
该县农业科技的运用和推广虽然取得了显著的成效，发挥了农业科技对现代农业发展的支撑作用，但依然面临着不少问题和困难：一是农业科技的推广能力较差。种地的收入没有保障，劳动强度大、风险性高、科技含量低、效益差。二是农业科技推广的投入较差。目前我县的农业科技投入低于同期国民经济的增长水平，并有减少的趋势；资金投入存在三“缺”：缺规划、缺整合、缺连续。三是农业科技推广服务体系的缺失。在近几年的乡镇改革中，大量的乡镇科技推广机构被精简，人员流失，政府主导的科技推广体系受到了严重的挑战和考验，原有的政府主导的科技推广体系进行了职能转换。懂市场、有技术、会应用的一线农技推广骨干严重缺乏，乡镇农技推广站处于网破线断人散的状况，推广经费严重短缺，推广的质量和力度大打折扣。四是农业科技推广对象的缺失。由于外出务工人员多为青壮年劳力和农村中的精英分子，留在农村经营土地的多为老人、妇女和儿童，甚至出现了“空心村”；农村撤点并校致使上学子女家庭成为普遍现象。五是农业科技经营载体的缺失。县、乡政权近年来在组织、管理农业生产上的弱化，农业合作组织和农民龙头企业发展不健全，造成了我 县农村技术推广、经营、生产、融资四个体系的缺失。
针对存在的问题，委员们建议：一是构建多渠道的农业科技投入体制。要深化改革和加强农业科技研发推广体系建设，建立和完善以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会团体投入为补充的多层次、多渠道的科技投入机制。二是建立农业科技的人才培养体系。要采用多种形式、通过多种渠道，培养一批农业技术专家和农民专业技术人才。三是完善以政府为主导的多元化农业科技推广体系。要建立健全一个以政府推广组织为主体，推广队伍多元化，技术服务社会化，推广形式多样化，运行机制市场化的新型农业科技推广服务体系。四是构建多元化农业科技经营主体体系。要按照构建多元化农业科技推广体系的目标，推进经营主体和技术推广主体相结合的步伐，发展各类社会化农业科技服务组织，培育多元化农业科技经营主体，不断满足农民的多样化技术需求。要鼓励和支持县上的龙头企业、农业产业化经营组织、农民合作组织、专业协会、技术团体等开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务，推进农畜产品加工企业技术创新，示范推广一批适用于农畜产品加工的重大关键技术，使其成为最重要的经营主体。
（杨崎筠 刘晓军）
