榆林市政协2008年提案工作亮点扫描

　　（作者：高文喜）提案督办是政协提案工作的重要环节，也是提案能否得到落实与转化，并能充分发挥应有作用的关键所在。2008年，榆林市政协采取有效措施，创新督办方式，深入20多个承办单位进行提案督办，切实增强了提案办理工作的实效，为榆林和谐有序跨越发展做出了积极贡献。

　　领导包抓，加大提案督办力度。抓好重点提案的办理，既能扩大政协提案工作的影响力，也能对提高提案办理实效起到很好的示范带动作用。今年榆林市政协提案委从立案的461件提案中精心筛选出27件提案列为重点提案，由市级领导包抓督办，市级领导对自己包抓的重点提案很重视。市委书记、市人大常委会主任李金柱在负责督办的第329号提案《建议市政府组建由政府控股的城市公交公司》中作了“请市交通局提出方案建设”的批示。市交通局对此高度重视，责成一名领导具体负责此项工作，先后赴西安等地进行考察学习。同时，经过艰苦细致的工作，在逐步理顺城市交通客运管理体制的基础上，提出了具体建设方案待上报研究。方案建议由市政府注资恢复“榆林市公共汽车公司”的职能，按照国家对城市公交制定的“国有主导、多方参与、规模经营、适度竞争”的指导方针，稳步推进改制工作，并建议尽快出台《榆林市优先发展城市公共交通的实施意见》，确立城市交通中的优先地位，给予公交公司财政补贴，逐步改善我市的城市交通环境。市长胡志强在负责督办的45号、50号提案《关于加快市区停车场规划建设的建议》中作了“尽快召开一次专题会议研究解决”的批示。市城建局和规划局就加快市区停车场规划建设做了大量工作，以缓解城区停车难的问题。在新建南路人行道改造中，对具备条件的在两侧改造建设了停车专用道，在剧院门口、南门广场、世纪广场东北边设置停车位，作为临时停车场，加快城市主干道路人行道改造，建设停车专用道。为从根本上解决停车难问题，鼓励社会资金投资建设停车场等城市公共设施。规划部门要求严格控制占用停车场，所建大型公共活动场所和商场必须同时建设停车场，加大了执法监察力度，坚决纠正了改变停车场用途的行为，榆林城区交通堵塞、停车困难的问题可望得到有效缓解。

　　市政协主席刘汉兴在负责督办的第335号提案《建立节能减排及环境检测情况发布制度的建议》中作了“请在安排计划时重视采纳该委员的建议”的批示。市发改委对此进行了专题研究，加强了环境监测与统计工作，今年建成和正在建设空气自动监测站、榆溪河污染监测，动物及水产品检验检疫设备的购置等，同时，市政府已转发了《陕西省人民政府办公厅关于建立GDP能耗指标公报制度的通知》，并建立榆林GDP能耗指标公报制度，完善能源消耗统计指标监测体系，研究建立GDP能耗指标考核机制和决策体系，定期公布GDP能耗指标，以确保节能降耗目标如期实现。其他包抓领导也都以不同的方式对所督办的提案作出批示，进行了督办，有力地推动了整个政协提案的办理工作。

　　多方联手，增强提案督办力量。联合督办，有利于形成提案督办的合力，引起承办部门的重视，增强办理的实效。市政协提案委先后组织市委督查室、市政府督查室、各民主党派与财农委、法制委、环资委等就涉及榆林经济社会全局和群众关心的热点、难点问题的提案进行了3次联合督办，取得了良好的办理效果。

　　带案视察，发挥政协整体督办功能。榆林市政协提案委就市政协领导督办的8件重点提案，会同各专委会积极做好带案视察的各项工作。6月下旬组织部分委员，由市政协副主席张自明带队，组织部分委员就他包抓的93号《提高灾害性天气预警预报水平》这一重点提案进行督办。市气象局对此高度重视，制订相应的工作措施，并在2008年的春苗霜冻和红枣摘收中发挥了重要作用。8月7日，市政协副主席王世英带领部分委员对市环保局办理提案进行了视察督办，有力地促进了“双创”和节能减排工作的顺利开展。8月10日，市政协副主席李瑞带领部分委员对我市食品安全工作进行了带案视察，使我市的食品管理逐步走向规范化、制度化，为广大群众身体健康提供了重要保证。同时，乔万荣、赵建国、姬宝顺、刘洪等副主席就城市公共交通、煤炭资源整合和资源有偿使用、古城四合院保护利用和旅游专线开发、城市建设、城区平房改造等进行带案视察，有力地促进了政协提案的落实，同时也调动了委员参政议政的积极性和主动性。民主评议，探索提案督办新途径。榆林市政协提案委把2008年承办政协提案较多的13个相关单位召集在一起，最后以抽签的形式确定市文化文物局为2008年的民主评议单位。为了客观公正、实事求是地对政协提案承办单位进行民主评议，市政协成立了评议工作小组，并用一个月左右的时间，按照制定方案、召开动员大会、发放《民意调查表》、实地视察调研、召开民主评议会、进行满意度测评、反馈评议结果、提出整改措施等方法步骤，开展了评议工作，增强提案办理实效。