榆林市十二县(区)2008年工作亮点扫描

（作者：高文喜）“凌风傲霜踏雪来，不尽生机布新春”。具有伟大历史意义的2008年在爆竹声中辞去了，充满生机的2009年在欢声笑语中迎来了，过去的一年，榆林市十二县(区)政协紧紧围绕党政中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极推进政协工作的规范化、制度化和程序化建设,工作各具特色,富有成效，为促进地方经济发展和社会进步作出应有的贡献。

理论学习不断加强

面临着国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速，加上我市经济生活中尚未解决的矛盾和问题，实现榆林新跨越会有严重困难和严峻挑战。新形势、新任务明显地要求我们要加强理论学习，统一思想认识，增强忧患意识，珍惜来之不易的发展势头，紧抓机遇、坚定信心、振奋精神、迎难而上、扎实工作。榆林市十二县（区）政协把加强理论学习摆在重要位置，不断强化委员和机关干部的素质。府谷、定边、靖边县政协在学习上有计划，有内容，有笔记，有考核，把集中学习和自学结合起来，方式方法灵活多样。定边县政协特邀省市政协领导为委员、干部辅导新时期的政协知识，并选派委员和干部赴苏州、夏门、深圳等发达城市以及周边地区学习交流，既学得新知识，又取得好经验。吴堡县政协充分发挥领导班子学在先、用在先的的带头作用，并积极组织机关干部到鄂尔多斯、呼和浩特、包头等市学习交流，让他们开阔视野，更新观念、求真务实。清涧县政协积极组织委员干部学习《政协章程》等重要规章和文件，每季度办一期学习专栏，还经常发放学习资料，并组织部分委员和机关干部赴云南学习考察，让他们以新的思路，好的措施开展工作。子洲县政协认真学习全国"两会"精神和中、省、市重要文件，还兴办了四讲形势报告、两讲政协理论辅导。米脂县政协坚持每周固定日学习制度，一般干部作10万字、科级以上干部作12万字学习笔记，还采取邀请县党校老师辅导、以会代训、研究讨论等形式，营造了跟形势、有重点、分层次的学习氛围。佳县政协以创建学习型政协为目标，灵活运用报刊杂志、信息网络、座谈讨论、会议培训、外出参观等有效载体和形式，组织干部和委员学习政治业务知识，10月份举办了第一次统战理论培训班，40多名委员参加了学习培训，使委员们明确地认识到自己肩负的历史使命和光荣职责，掌握了更多的履职理论知识。

调研视察成效明显

调研视察是政协委员向党委、政府建言献策的前提性、基础性工作。榆林市各县（区）政协从当地实际出发，积极开展调研视察，其“精、深、实”的成果，引起了党委、政府的高度重视和社会各界的极大反响。定边县政协开展了6次调研视察，形成了专题报告5份，建议案1份，其中《关于新形农村合作医疗调研报告》，提出了13条切实可行的意见和建议，特别是“设立新农合咨询热线”和“扩大报销范围、调整补偿标准”，受到了县委县政府的高度重视，并予以采纳。靖边县政协围绕社会保障问题和社会救助体系现状进行调研，形成了《关于我县社会保障问题的调研报告》，为解决当地群众的热点、难点问题提供了重要参考。府谷县政协的《关于全县水资源开发利用的情况报告》，为当地工业、农业和城市方便用水起到积极作用。榆阳、神木、横山县政协切实把调研视察作为履行职能的基础性工作来抓，内容广泛，前瞻性强，涉及经济社会发展和民生问题。特别是横山县政协对城区大气污染状况进行调研后形成的报告，县委、县政府根据情况制定了《横山县城区大气污染治理实施方案》、《关于对横山城区餐馆业及燃煤锅炉污染治理的通告》，推动了城区空气质量净化的进程。绥德县政协组织调研视察6次，形成报告5篇，均以送阅件的形式转发给党政领导和相关部门。米脂县政协组织调研视察6次，形成报告4篇，其中《关于米指发展大棚节流菜的调查报告》提出了5条可行性建议，将与增加农民收入起到了积极作用。佳县政协组织调研视察4次，形成调研视报告4份，为当地社会保障、畜草产业、教育工作具有很好的促进作用。吴堡县政协重点就农村公路建设，民生八大工程建设、项目建设、县城“创卫”进行专题调研，提出了许多建设性意见和建议，并提倡鼓励委员坦诚建言，积极献策。

提案工作注重实效

提案工作是政协工作的重头戏，是委员履行职能的重要途径和渠道。府谷、定边、靖边县政协狠抓提案征集工作，严把提案质量关，并采取领导督办、带案视察，座谈、协商、跟踪监督等办法，既提高了办结率，又促进了提案办理质量。绥德县政协为增强提案交办的针对性和可操作性，对提案进行细化整理，严格分类，年初交办，年中督办，年末评议，促进了提案的办理落实。米脂县政协努力为委员提案创造知情条件，为“提”、“办”双方联系做好服务工作，促进了提案质量和办理质量的不断提高。佳县政协在提案办理过程中以委员参与办案、走方承办单位、进行情况通报、以及带案视察等方式，加强了督办工作，使一些群众的关注热点、难点问题得到妥善解决。如财政局在办理张存林委员的“关于尽快提高清扫清运工人工资待遇的提案”时，根据有关文件和精神，安排了专项资金，提高了环卫工人的工资待遇，调动了环卫工人的工作积极性。吴堡县政协实行县级领导督办提案机制。将8件重点提案由县委、县政府的5名县级领导重点督办，加快了提案办理的速度，提高了提案办理的质量，受到当地群众的好评。

委员作用充分发挥

政协委员是政协的主体，充分发挥委员作用，是搞好政协工作的关键。府谷县政协鼓励民营企业界委员，投身全县的“双百工程”事业，努力为群众办更多的好事、实事，广大政协委员积极响应，争着捐资6140万元，重点支持了新农村建设，乡村道路建设，教育发展和人畜饮水工程建设等社会公益性事业。其中刘彪委员与新民镇芦草畔村基础设施建设和绿化投资2600万元，向湖南雪冻灾区捐款100万元，为汉中市略阳县地震灾区捐款100多万元。高乃则委员为武家庄乡高庄则村新农村建设投资2300万元。靖边县政协主席、副主席等领导与一些贫困户和贫困生结成“一对一”帮扶对子。帮助他们脱贫致富和完成学业。县政协主席贺启鹏为杨米涧乡协调大学生奖励资金9万元，学生、家长深受感动。米脂县政协积极关注弱势群体，踊跃参与慈善事业。2008年2月2日至4日，王成、高东奇、卢增富、刘汉明、李宏斌、叶雄、杜和平、高德成、马国宁等委员主动出资1万元，并深入乡村慰问贫困户。5月14日叶雄委员又出资1万元，资助米中、职中、县一中10多名特困学生，努力为当地多出人才、快出人才作贡献。佳县政协让委员充分发挥表率作用，鼓励他们在本职岗位，兢兢业业，乐于奉献，时时处处起模范带头作用。不少委员受到市、县及有关部门的奖励、表扬，为地方经济、社会发展积极理顺情绪、化解矛盾。子洲县政协开展“一联四”活动，即一名常委联系四名委员，以小组界别的形式开展活动。马润庆副主席带领所联系的委员和农技员在春耕到来之前，为高坪村农民指导地膜黄豆种植。郭永生副主席带领所联系委员在瓜园则湾镇，为当地群众议诊、赠药。张烈香委员同所联系委员深入苗家坪、双湖峪镇等看望贫困户，为他们送去面粉，食油、和救助资金。各县（区）政协积极开展了“三下乡”活动，特别是“5.12”汶川在地震后，各县（区）委员踊跃捐款，其中高乃则委员捐款300万元，康宏奎委员捐款110万元，刘彪委员捐款100万元，努力为灾区人民排忧减患。

统战联谊日趋活跃

统一战线的本质就是大团结、大联合。广泛团结、凝聚人心是完成新时期总任务的重要保证。府谷，定边、靖边县政协努力为民主党派和无党派人士团结合作、参政议政创造良好的条件。对重大问题进行协商时，提前通知协商议政的议题和有关情况，并在协商过程中充分发扬民主，保证各民主党派发表意见和建议。在组织视察调研活动中，均让民主党派和无党派人士参加。府谷、神木、榆阳、靖边、绥德、米脂、子洲县政协先后成立了各界人士联谊会，并积极开展各种活动，使政协工作得到了延伸，为地方各项事业发展发挥更大作用。吴堡县、清涧县、佳县县政协多举措、多形式开展联谊活动，积极与省内外兄弟县政协联系，广交朋友，借鉴经验，有力地促进了自已的工作。

自身建设再上台阶

政协机关是政协委员的办事机构。政协的各项活动和工作都要通过这一机构的运作来组织实施。形势的发展，向机关建设提出更高的要求，各县区政协将这项工作切实抓紧抓实。定边县政协进一步规范对机关干部的管理，结合自身实际，修改完善各项规章制度，明确目标，夯实责任。还购置崭新的委员视察用车，配备了录像机、照相机等宣传工具。府谷县政协对办公大楼进行了维修，配置了电脑和其它办公设备，有效地改变了办公条件。绥德县政协迁进了新办公大楼，政协委员和机关干部精神面貌焕然一新，激发出强烈的责任感和事业心。米脂县政协坚持高标准，严要求，强化制度管理，打造安心工作、爱岗敬业、大胆实践、开拓创新的工作氛围，塑造了政协机关干部的良好形象。佳县政协研究出台了《政协佳县第七届委员会政协委员管理办法（试行）》，进一步完善了机关干部的请假制度，车辆管理制度，和学习工作制度，使政协工作进一步纳入制度化、规范化的轨道。榆阳区政协提出推进机关“三化”建设和“六个”突破的工作思路。从抓干部思想作风、工作作风、制度建设入手，实行了专委会和办事机构目标管理考核制，修订完善制订制度40多项，有力地促进了干部的服务态度和敬业精神。吴堡县政协将提案委主任寇俊仁推荐为副县长，清涧县政协将秘书长杨建林推荐为林业局局长，将文史委主任徐海霞推荐为县人大副主任，又提拔了一批科级干部，凝聚了人心，鼓舞了士气，充分调动了机关干部的工作积极性，有力地促进了政协工作灵活、有序、顺利开展。

忆鼠年，硕果累累；望牛岁，生气蓬勃。改革开放日益深化，政协工作大有作为。现在各县（区）政协正在满怀信心，团结奋进，为我市尽快建成“中国经济强市、塞上文化大市、大漠生态名市”而奋斗着。