榆林市政协2007年工作亮点扫描

（作者：高文喜）2007年，榆林市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和动员参加政协各党派、团体和各族各界人士，紧密围绕“促进榆林经济社会又好又快发展”这一中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极献计献策、建言立论，各项工作取得了新的成绩和进步，对榆林的全局工作提供了具有广泛民主基础的政治支持。

政治协商彰显新成效

榆林市政协围绕经济社会发展的重大问题，不断丰富协商内容，创新宣传形式，完善协商程序，对榆林全局工作提供了积极支持。市政协坚持巩固和完善全体会议整体协商，主席会议重点协商，市政府市政协联谊会议定期协商，专门委员会会议对口协商的政治协商大格局，就榆林全局性、综合性、战略性问题开展了一系列协商讨论活动，促进了全市经济社会发展重大决策的科学化、民主化。一是全体会议整体协商影响大。市政协二届三次全体会议围绕市政府工作报告，市法院、市检察院年度工作报告进行协商讨论，就做好全市整体工作、社会主义新农村建设、加快南北统筹发展、大力发展民营经济、矿产资源的有序开发和环境保护、特色文化大市建设、文化文物保护利用、科技自主创新、扶助弱势群体等10多个方面提出了80多条建设性的意见和建议。受到了“一府两院”的高度重视，多数建议被采纳吸收，为2007年全市重大决策部署更加完善、更切合实际、更鼓舞人心提供了重要依据。二是常委会议专题协商效果好。二届十一次常委会议，就“构建良好的市区人居”这一重大课题进行了专题协商，提出了建立政府宏观调控土地制度，确保公共建设用地；改善道路交通状况，构建均衡的城市道路交通网络；推行公共交通优先发展政策，确保公共交通健康运行；加强水资源的持续利用和水环境的综合治理力度，保障城市居民饮用安全水、放心水；加强生态环境保护及城市绿化建设，减少空气污染；实行城市生活垃圾的有效处理，实现垃圾资源化利用；改善居民住房状况，实现居民住房小区化、物业化等10个方面的意见和建议，绝大多数受到了重视和采纳。二届十二次常委会上，常委们认真听取了市政府常务副市长李统计作的《关于全市上半年经济社会发展情况的通报》，并在认真讨论的基础上，就全市新农村建设、小城镇带动战略、发展壮大非能源产业和循环经济、加强节能减排工作、加快区域经济协调发展、健全社会保障体系等8个方面提出了60余条建议，在市委、市政府相关决策中产生了重要影响。在二届十三次常委会上，就“榆林市区域经济跨越式发展研究”这一重大课题的初稿进行了专题协商讨论，提出了40多条修改意见，目前该课题基础定稿，不久将正式报送市委、市政府等相关部门。三是主席会议重点协商质量高。全委会闭会以后，市政协先后召开了22次主席会议，主席会议组成人员就榆林地方企业煤炭、资源配置、将榆林列放全省重点旅游目的地、煤炭资源规划开发与促进榆林地方经济发展、建立榆林煤炭可持续发展基金、建立生态补偿机制等难点问题进行了专题研究，所形成的意见和建议，在全市重大决策中起到了积极作用。

民主监督实现新突破

榆林市政协准确把握中央关于人民政协民主监督的性质和内涵，以“积极推进依法治市，为经济社会发展创造良好环境”为主要目标，以“在充分调查研究基础上提出批评性意见和建议”作为主要形式，紧密围绕国家法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行，认真履行民主监督职能。在具体实践中，坚持把民主监督贯穿政协履行职能的全过程，推进了民主监督的经常化。一是以提案开展监督。二届三次会议以来，共立案办复市级各民主党派、人民团体和政协委员提出的提案460件，这些提案除对党政机关提出工作建议外，多数是对各行各业存在问题的批评监督性意见。二是以民主评议开展监督。以各专委会对相关职能部门主提案办理单位进行民主评议，以及整合委员界别优势和人大代表区域优势，联合开展民主评议等形式开展各具特色的民主评议活动，提高了评议部门的工作水平，增强了政协委员的荣誉感，为促进我市民主政治建设作了有益的探索和尝试，取得了前所未有的良好效果。三是与新闻媒体联合开展监督。坚持民主监督与新闻舆论监督相结合，经常就政协委员参政议政中提出的批评监督性意见，通过新闻媒体进行深度报道，民主监督作用得到了更好的发挥。四是以视察开展监督。就全市农村环境保护、农村卫生政策落实、工业系统节能减排等人民群众关心的弱点、难点问题开展专项视察，认真负责地提出了整改意见。五是以办理信访开展监督。认真做好各界人士的来信来访工作，协调、督促有关部门妥善处理了一批影响团结稳定的社会问题。这些各项民主监督活动，有力地促进了国家法律和地方性法规的有效实施，促进了国家机关及其工作人员转变作风、依法行政、公正司法，在推动我市经济社会健康发展方面发挥了重要作用。

参政议政取得新发展

榆林市政协积极运用多种形式，特别是充分运用专题调研和反映社情民意这两种基本形式，组织委员开展经济性的参政议政活动，使政协工作更加活跃并富有成效。一是专题调研成效显著。一年来，精心选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展专题调研，向市委、市政府提交专题报告7篇，就城市交通堵塞问题、推进科技创新、搞好社会保障、统筹城乡发展、文物保护和旅游产业发展等重要问题建言献策，其中《关于榆林城区道路交通情况的调研报告》、《关于对我市科技创新工作情况的调研报告》、《关于榆林市统筹城乡发展情况的调研报告》、《榆林民间剪纸调研报告》、《榆林城区人居环境调研报告》，受到了市委、市政府的高度重视，有关部门正在根据意见和建议完善决策、改进工作。二是反映社情民意信息工作受到了高度重视。一年来，认真组织委员开展反映社情民意工作，及时收集各界人士对全市经济社会发展中的热点难点焦点问题的意见和建议，整理编发《社情民意信息专递》66期，向陕西省政协报送了一批富有价值的社情民意，引起了省、市领导的高度重视。三是全国政协、陕西省政协委员来榆履行参政议政职能，市政协积极协助他们调研视察，了解民性，在解决事关国家、陕西、榆林经济社会发展诸多重大问题上发挥了重要作用，受到中、省政协、榆林市委、市政府的好评。

现在，榆林市政协团结一致、继往开来、以新的举措、新的精神，认真贯彻落实十七大精神，努力为榆林的经济、政治、文化、社会建设等各项事业发展作出了新的贡献！（编辑：常瑜）